מאחורי הקמפיין של ממשל טראמפ למחיקת קווירים ממפקד האוכלוסין
בדיווח לקונגרס 29 במרץ, לשכת מפקד האוכלוסין מְאוּשָׁר זה יספור זוגות הומוסקסואלים נשואים במפקד 2020.
אבל זה כמעט לא משהו לתומכי הקווירים לחגוג.
לשכת מפקד האוכלוסין מתקדמת עם שאלת מערכת יחסים הרבה יותר טובה שמביאה לנו נתונים טובים יותר על בני זוג חד מיניים, אבל היא לא מביאה אותך לכל מי שרווק, טרנסג'נדר או לא חי עם בן זוג, אומרת מייגן מורי, מדיניות מנהל כוח המשימה הלאומי להט'ב. יש צורך רחב הרבה יותר עבור הממשלה הפדרלית לאסוף נתונים על אנשי LGBTQ אם היא עומדת לענות על הצרכים של הקהילה שלנו.
במקום לייצג מאמץ של ממשל טראמפ לספור טוב יותר אנשים להט'ב+, על השינוי הוחלט בשנת 2013 כאשר שוויון נישואים הפך לחוקי בכל המדינה, אומר מנהל לשכת מפקד האוכלוסין לשעבר, ג'ון ה. תומפסון, שהתפטר מהסוכנות בשנה שעברה. זהו רק מפקד האוכלוסין העשרה הראשון שהתקיים מאז.
אם כבר, ההודעה מדגישה עד כמה לא מספקים המאמצים של הממשלה הפדרלית לאסוף נתונים על אמריקאים קווירים. חשוב הרבה יותר ממפקד האוכלוסין העשרה - שנערך אחת לעשור ויש בו רק 10 שאלות - הוא סקר הקהילה האמריקאית המפורט יותר. מדגם סטטיסטי שנתי שהלשכה החלה לשלוח בשנת 2005 במקום שאלון מפקד האוכלוסין הארוך, ה-ACS מופץ ל-3.5 מיליון משקי בית וקובע כיצד יותר מ-400 מיליארד דולר במימון פדרלי מוקצה.
במשך שנים, תומכי LGBTQ+ לחצו כדי להוסיף שאלה על אנשים קווירים ל-ACS, אשר יחד עם מפקד האוכלוסין העשרה הם הדרכים העיקריות שבהן הממשלה עוקבת אחר אזרחיה.
קבלת נטייה מינית וזהות מגדרית בסקר הקהילה האמריקאית היא אחד הגביעים הקדושים של איסוף נתונים עבור קהילת הלהט'ב, אומרת לורה דורסו, סגנית נשיא פרויקט המחקר והתקשורת של הלהט'ב במרכז להתקדמות אמריקאית, צוות חשיבה ליברלי.
בקצה הזנב של ממשל אובמה, נראה שזה עומד לקרות. באפריל 2016, 78 חברי קונגרס כתב ללשכת המפקד מבקש איסוף נתונים מורחב על LGBTQ+ אמריקאים. ארבע סוכנויות פדרליות - והכי חשוב, משרד המשפטים - הגיש עתירות רשמיות ללשכה כדי לכלול שאלה על נטייה מינית וזהות מגדרית. לשכת מפקד האוכלוסין ערכה את סקירת ההצעה ועמדה להתחיל בשאלות הבדיקה הנרחבות שצריך לעבור לפני שהן יופיעו בתיבות הדואר של האמריקאים.
ואז ג'ף סשנס השתלט על משרד המשפטים.
במרץ 2017, DOJ שלח ללשכת המפקד מכתב ביטול בקשתה לכלול אנשים קווירים את סקר הקהילה האמריקאית, ומספק מעט הסבר לשינוי המסלול. מכיוון שבקשה כזו דורשת ניתוח מעמיק ושיקול דעת זהיר, כתב משרד המשפטים, המחלקה אינה מסוגלת לאשר את [בקשתה הקודמת]. בתגובה ביטלה לשכת המפקד את העניין.
משרד המשפטים לא הגיב לבקשות החוזרות ונשנות של תגובה לגבי האם הוא ממשיך לשקול היטב את בקשתו, אבל לכל הדעות, זו הייתה רק דרך אלכסונית לומר, אנחנו לא מעוניינים יותר.
הרוח של מפקד האוכלוסין היא שאף אחד לא צריך ללכת ללא ספירה ואף אחד לא צריך להיות בלתי נראה, אומר הסנאטור קמאלה האריס, אחד מכמה מחוקקים מרכזיים שדוחפים לממשלה לספור אנשים קווירים. עלינו לתת דין וחשבון לכל האמריקאים, וזה כולל את קהילת הלהט'ב שלנו.
ביל קלארק
מעט דברים יכולים להרדים אדם כמו דיבורים על סקרים ממשלתיים, אבל ספירת אנשים קווירים היא קריטית על מנת שעורכים, מחוקקים וקובעי מדיניות יטענו בשמם. נכון לעכשיו, הממשל הפדרלי אינו יודע את מספר האנשים הלהט'ק+ שחיים במדינה זו. היא לא יודעת כמה מועסקים, או כמה אחוז חיים בעוני. זה לא יודע כמה טרנסג'נדרים נרצחים מדי שנה. סוכנויות פדרליות משתמשות במודלים סטטיסטיים כדי ליצור אומדנים עבור המספרים הללו, ולפעמים מצטטות את עבודתן של קבוצות הסברה ללא מטרות רווח LGBTQ+ שנכנסו כדי להרים את הרסן. אבל בגדול, הממשלה הפדרלית פשוט לא עוקבת אחר אמריקאים קווירים בצורה אמינה או עקבית.
זה מזיק יותר ממה שזה נראה בסומק ראשון. אם מחוקק רצה לבקש 10 מיליון דולר במימון פדרלי כדי לעזור לנשים טרנסיות צבעוניות - מי לסבול בצורה לא פרופורציונלית מאפליה בעבודה, מחוסר בית ואלימות - אין להם נתונים על גודל הקהילה, כמה מובטלים, או כמה נופלים קורבן לאלימות. למעשה, אי מעקב אחר אמריקאים קווירים הופך אותם לבלתי נראים למטרות חקיקה וקביעת מדיניות.
לא לספור את הלהט'בים פירושו לא לענות על הצרכים של הלהט'בים, אומר מורי. חשוב לספר סיפורים של אנשים קווירים, אבל חשוב לא פחות לעקוב ולהראות פערים סטטיסטיים.
יתרה מכך, המחסור בנתונים מהימנים על אנשים קווירים מקשה על הוכחת אפליה מערכתית בבית המשפט. ברוב המקרים, נותן שירות או מעסיק לא יוצא ואומר שהם מפלים אותך בגלל נטייתך המינית או זהותך המגדרית. הדרך היחידה האחרת להוכיח שאנשים קווירים מקבלים יחס שונה היא להצביע על המספרים.
אנחנו צריכים את הנתונים האלה כדי להבטיח שאנחנו אוכפים הגנות על זכויות האזרח שנלחמנו כל כך קשה כדי ליישם, אומר מורי.
בנוסף להדרת אנשים קווירים מסקר הקהילה האמריקאית, בשנה האחרונה הסיר ממשל טראמפ שאלות לגבי נטייה מינית וזהות מגדרית משני סקרים מרכזיים של משרד הבריאות ושירותי האנוש: סקר לאומי של משתתפי חוק אמריקאים מבוגרים , המשמש להקצאת מימון פדרלי לתוכניות המגיעות לקשישים, וה דו'ח ביצועי תכנית שנתי למרכזים לחיים עצמאיים , אשר מעריכה תכניות המשרתות אנשים עם מוגבלות המתגוררים בבית.
ממשל טראמפ תקף שוב ושוב את המאמצים לאסוף נתונים דמוגרפיים חשובים על קהילת הלהט'ב, מה שמסכן את יכולתנו כמחוקקים להבטיח שתכניות פדרליות וחקיקה מתחשבות כראוי בצרכים הספציפיים שלהן', אומר הנציג ראול גריאלווה.
ביל קלארק
מי לסמוך על סקרים פדרליים הוא זכותו של הרשות המבצעת, וזו הסיבה שהנציגה גריאלווה והסנטור הלסבית תמי בולדווין הציגו את חוק הכללת נתונים להט'ב , שתתקן את החוק כדי לחייב את הממשלה לספור אנשים קווירים.
להט'בים אמריקאים עדיין מתמודדים עם אפליה בהיבטים רבים של חיי היומיום, כמו תעסוקה, דיור ואפילו במערכת המשפט, אומרת הסנאטורית תמי בולדווין. אנחנו צריכים להניע את החקיקה הזו קדימה כדי שנוכל להבטיח שלקובעי מדיניות ומנהיגי קהילה יש את המידע שהם צריכים כדי לעזור להבין טוב יותר את מלוא היקף האפליה הזו ולשרת טוב יותר את הקהילות שהם מייצגים.
מפקד האוכלוסין התמודד עם כיתת יורים של ביקורת מצד מחוקקים ותומכי LGBTQ+ על החלטתו להדיר אנשים קווירים מסקר הקהילה האמריקאית. יחד עם הנציג אדם שיף, הנציג גריאלווה והסנאטור בולדווין שלח ללשכה מכתב במרץ של השנה שעברה בדרישה לקבל הסבר מג'ון ה. תומפסון, מנהל הלשכה.
יותר משנה לאחר מכן, לשכת מפקד האוכלוסין טרם הגיבה לפנייתם. זה הפך לנקוב בקורס בתקופת ממשל טראמפ; שובר את הנוהג ותיק, סוכנויות ברחבי הממשל הפדרלי התעלמו ממאות של בקשות פיקוח מחברי קונגרס מאז נכנס הנשיא דונלד טראמפ לתפקידו.
הסנאטורים האריס וטום קרפר גם שלחו מכתב ללשכה ושאלו מדוע היא ביטלה את השיקול של נטייה מינית וזהות מגדרית מסקר הקהילה האמריקאית. לשכת מפקד האוכלוסין אכן הגיבה לפנייה זו, אם כי שמונה חודשים לאחר מכן, עם א מכתב בן עמוד אחד הסביר כי DOJ חזר בו מבקשתו, וכי שלוש הסוכנויות המבקשות האחרות - הסוכנות להגנת הסביבה, מחלקת השיכון והפיתוח העירוני של ארה'ב, ומשרד הבריאות והשירותים האמריקני של ארה'ב - לא המשיכו להמשיך בקשותיהם.
התגובה לא הייתה מספקת - היא לא ענתה על השאלות הכלולות במכתב, אומר דובר של סנטור קרפר, שציין כי משרד המשפטים אמר שהוא צריך עוד זמן לשקול הוספת נטייה מינית וזהות מגדרית ל-ACS, אך הממשל מיהר הוסיף שאלת אזרחות למפקד 2020 מבלי לטרוח אפילו לעבור בדיקות סטנדרטיות.
ב-30 במרץ, הסנאטורים האריס וקרפר ביקש שימוע מהוועדה לביטחון פנים ולענייני ממשל של הסנאט לבחינה נוספת של הנושא.
בלומברג
מנהל לשכת מפקד האוכלוסין לשעבר, ג'ון ה. תומפסון, אומר להם. שבזמן שמשרד המשפטים הפסיק את בקשתו, הלשכה כבר שקלה בקשות דומות מה-EPA, HUD ו-HHS.
מפקד האוכלוסין לא חשב שהבקשות הללו עומדות בקריטריונים הדרושים להכללה, אומר תומפסון. הוא ציין כי הבקשה מ-DOJ הגיעה מאוחר למדי במשחק של ממשל אובמה - ארבעה ימים בלבד לפני הבחירות ב-2016.
כעובד ברמת הקריירה, בניגוד למינוי פוליטי, תומפסון אומר שהוא לא היה בעמדה להחליט שהמדינה צריכה את זה או לא צריכה את זה - מפקד האוכלוסין הוא סוכנות סטטיסטית, ואינו קובע מדיניות .
בעוד שקריאות מחברי קונגרס יכולות לעורר מומנטום פוליטי ולהעלות על השולחן את הנושא של הוספת נטייה מינית וזהות מגדרית למפקד האוכלוסין, סוכנויות פדרליות חייבות לבקש רשמית הכללת שאלות חדשות על מפקד האוכלוסין העשרה ועל ה-ACS. כאשר משרד המשפטים אמר שהם לא מוכנים להמשיך בשאלה, למפקד האוכלוסין לא הייתה סיבה להתקדם, הוא אומר.
כשהממשל הפדרלי בידי ממשל שמתנגד לזכויות קוויריות, אין תקווה שהסניף המנהל ימשיך את הדחיפה של ממשל אובמה לספור טוב יותר את האמריקנים הקווירים. אלא אם כן ועד שהקונגרס יחליף ידיים, תקוות לפתרון חקיקתי כמו חוק הכללת הנתונים של LGBT אינן ברת קיימא.
ובכל זאת, קרית קונרון ממכון וויליאמס של UCLA, החוקר מדיניות ומשפטים לגבי נטייה מינית וזהות מגדרית, אומרת שהיא אופטימית.
למרות פעולות רבות נגד להט'בים של ממשל טראמפ, כמה סוכנויות ממשלתיות מרחיבות ומשפרות את איסוף הנתונים כדי לספור את הלהט'בים, אומר קורון. נתונים אלה חיוניים לקביעת מדיניות נכונה.
קורון ציין כי 26 מדינות שואלות על אזרחים קווירים בסקרים הממומנים על ידי פדרלי של בריאות מבוגרים, וכי בכל הסוכנויות הפדרליות קשה לעצור את המומנטום לספירת אנשים להט'ב. לאחר הסערה הציבורית, ממשל טראמפ החזיר את השאלה על נטייה מינית בפני הסקר הלאומי של משתתפי חוק מבוגרים אמריקאים, אך אישרה את החלטתו לא לשאול על זהות מגדרית.
אבל ההכללות של צעדי נטייה מינית וזהות מגדרית ברמה הפדרלית עדיין לא מספיקות, אומר קונרון. לא רק שאנשים קווירים יוחרגו ממפקד 2020 ומסקר הקהילה האמריקאית, הם יישארו בלתי נראים בשני סקרים ממשלתיים מרכזיים אחרים: סקר האוכלוסייה הנוכחי, שבו משתמש משרד העבודה כדי לעקוב אחר תעסוקה, וסקר ההכנסה וההשתתפות בתוכנית , שעוזר למדוד תוכניות סיוע ממשלתיות.
כעת חשוב מתמיד לעמוד לצד האחים והאחיות הלהט'בים שלנו ולהבטיח שהם ייספרו, גלויים ומוכרים במלואם על ידי הממשלה שלנו, אומר גריאלווה.
גבריאל ארנה הוא סופר ועורך הומו המתגורר בניו יורק. הוא עורך תורם ב-The American Prospect וכותב תורם בסלון.